1月15日-17日，以“新发展格局与汽车产业刷新”为主题的第七届中国电动汽车百人会论坛（2021）在北京召开。本届百人会论坛***采取线上方式进行，有来自国内表当局、行业机构、钻研机构及有关企业的200余位会议代表，在线上与各人分享概想、发展互换。 16日下午，主题为“新发展格局与汽车产业刷新”的高层论坛拉开帷幕，各人就在以国内大循环为主体、国内国际双循环相互推进的新发展格局下汽车产业的发展战术与政策深度钻研。 该论坛上，工业和信息化部、住房和城乡建设部、国度发展和鼎新委员会、生态环境部和交通运输部等汽车行业主管部门有关辅导均颁发重要讲话。

工业和信息化部部长肖亚庆：

发展新能源汽车是汽车产业转型升级的重要方向，是推动绿色发展、保险能源安全的战术选择。党中央、国务院从来高度器重，习近平总书记屡次做出重要批示批示，强调要成为造作业强国，就要做汽车强国；发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。党的十九届五中全会做出加快壮大新能源汽车产业的战术部署，中央经济工作会议提出做好碳达峰、碳中和的工作，大力发展新能源汽车的要求。国务院常务会议审议通过《新能源汽车产业发展规划（2021—2035）》。中央一系列的决策部署，为我们乘势而上开创汽车产业发展新局面指了然方向，提供了行动指南，我们肯定要抓好贯彻落实。

当现代界，造作业竞争日趋强烈，要抢抓机缘，大力发展新能源汽车等战术性新兴产业，实现弯路超车。从前一年，我们经受住新冠肺炎疫情冲击，推动汽车产业逆势而上，在规模和质量上都交出了亮丽的答卷，整年新能源汽车产销量同比大幅度增长；谌麓康缜教ㄉ杓频某敌统晌髁，中国品牌在中高端市场站稳了脚跟，占比超过了50%，部吩祗业产品实现了批量表销。

瞻望将来，我国新能源汽车产业发展处于重要战术机缘期，但是机缘和挑战都有新的发展变动。刚才万钢副主席和各位辅导都做了具体论述，我极度赞成。对我们来讲，若何优化产业布局，若何更好的维持供给链通顺，成为全行业必须回覆的关键问题，我们应抓住机缘，迎接挑战，克服难题。这也是将来15年我国新能源汽车产业能否再上新台阶的关键地点。对此我们要高度器重，致力推动解决。

作为行业主管部门，工业和信息化部将贯彻落实习近平总书记重要批示批示心灵，依照党中央、国务院的决策部署，充分阐扬节能与新能源汽车产业发展部际联席会议机造作用，与有关部门一路，以新发展理想为引领，加强两全，综合施策，加快推动新能源汽车产业高质量发展，以技术强、产业强、设施强引领全球汽车产业电动化过程，重点做好五方面工作。

一是执行强链补链行动。萦绕补短板、锻长板，假造行动规划，从供需两端发力，贯通技术攻关、平台支持、示范利用三个环节，优化使用环境，推动品牌向上，***提升产业链竞争力。

二是加快主题技术攻关。萦绕降低成本、提高安全及全气象合用等问题，阐扬动力电池、智能网联汽车等造作业创新中心作用，支持发展技术攻关，加快车用芯片、操作系统等研发和产业利用。

 三是加大推广应使劲度。推动提升公共领域车辆电动化水平，发展新一轮新能源汽车下乡活动，不休提升用户履历，加快充换电基础设施建设，提升互联互通水平，激励换电模式等创新发展。

四是优化产业发展环境。萦绕碳达峰、碳中和的指标要求，钻研造订汽车产业执行技术路线图，深入放管服鼎新，有序盛开代工出产，也要用好市场规定，推动提升产业集中度。同时要坚定遏造盲目投资景象，预防低效的反复建设。

五是深入高水平盛开合作。全球汽车供给链已形成“你中有我、我中有你”的利益攸关的格局，要加强与列国和各方的盛开合作，加快尺度国际化，疏导企业积极参加国际竞争，形成盛开性的产业发展的新格局。

住房和城乡建设部部长：

据相识，自2018年以来，住房和城乡建设部已经先后在浙江孝赣注德清，福建宜宾、南充，湖北武汉，广东昭通等地发展了城市智能汽车基础设施和机造建设的试点工作。2020年底，住房和城乡建设部还与工业和信息化部一路发展了智慧城市基础设施和智能网联汽车协同发展的试点。试点重要萦绕四个方面发展：

1．索求建设城市智能化路路，支持车路协同发展。

试点城市在部蹊径路两侧建设了5G网络，装置了摄像头、雷达等感知设备和推算设备，提供北斗定位和高精地图服务，既能支持不一致级的自动驾驶汽车测试示范，也能支持非自动驾驶车辆的智能化出行。

“目前武汉市已实现100多公里的城市路路智能化刷新，德清县也实现了80多公里的路路刷新。”从试点情况看，车企要提供更多、更细的需要，使建成的智能化路路能更好运营起来。同时，设备供给商要加大研发力度，大幅度降低设备成本，从而降低智能路路建设的成本。住房和城乡建设部将加强与试点城视注车企、运营商的对接，钻研出台试点智能城市路路建设指南，进一步明确车与路在智能发展的职能分工。

2．建设车城网平台。

目前住房和城乡建设部已在重要省会城市建成了CIM平台，意味着这些处所的构筑已经有了数字shen份证，初步实现对构筑的数字化治理。在CIM平台基础上，下一步住房和城乡建设部将支持试点城市索求建设车城网平台，将城市路路设施、市政设施、通讯设施、感知设施、车辆等进一步数字化，并接入统一平台进行治理，实现***感知和车城互联。

从平台利用上看，基于车城网平台，能够对车辆进行实时动态监测和治理，对城市交通进行优化，为城市精密化治理提供更壮大的支持。在试点的基础上，住房和城乡建设部将钻研出台车城网平台建设技术导则，进一步突破数据孤岛，推进城市基础设施和感知设备的多元融合，推动CIM平台、车城网平台及智能汽车操作系统协同研发、数据共享和互联互通。

3．支持5G、自动驾驶、车路协同、人为智能等新技术、新产业在城市发展多场景利用。

“我们有集中力量办大事的造杜着势，当拘逆顾力度大、见效快，齐全有前提在5G、自动驾驶、人为智能等领域走在全球的前列。”试点城市基于城市建设发展中的现实必要，不休开释利用场景，提供给用前提，推进新技术的落地，发展了智能网联公交、环卫、物流、出租车、自行车等方面的示范利用。据相识，目前南充市在湄洲岛构筑了自动驾驶观光履历线路，投放无人排除车，自动驾驶观光幼巴进行示范运营。内江视注宜宾市使用新技术规范治理互联网租赁电动自行车。

4．创新体造机造，激励多主体参加建设和运营。
智能化基础设施建设必要更好阐扬当局的作用，以使市场在资源配置过程中阐扬决定性作用，当拘挠强疏导，提供政策支持，为企业和用户搭建创新平台，主张是索求形成智能汽车与智慧城市协同发展的政策机造和贸易模式。
   目前，试点城市在体造机造创新方面已经做了一些索求。例如，武汉市当局与***机构共同两全规划，基于“智能汽车与智慧城市协同发展同盟”，引入了20余家企业结合建设智能汽车基础设施。昭通市推动城投集团、市地铁集团、市构筑集团等国有企业共同组建昭通市智慧城市投资运营有限公司，积极参加试点建设。我们将领导试点城市进一步推动投资主体的多元化，创新运营模式，尽快形成可复造、可推广的经验。

国度发展和鼎新委员会副主任林想建：
汽车产业作为我国国民经济的支柱产业，这一年里也同样经历了分歧寻常的发展过程，面对***的难题局势和严格考验，宽大汽车企业迎难而上、奋勇拼搏。在各方面的共同致力下，中国汽车产业率先止跌回升、走出低谷，获得了好于预期的业绩。刚才几位辅导做了很好的总结，我把它概括为三个显著：

一是发展质量效益显著改善。整年规模以上企业主交易收入增速由负转正，利润总额和增长值实现较大幅度的增长，显著高于造作业的均匀水平。

二是新能源汽车发展态势显著向好。产销量实现同比增长，旋转了2019年降落的态势，持续维持全球***，产业供给能力和技术水平不休提升，个人消费大幅增长。

三是产业结构显著优化。商用车产销总量同比增长将近20%，中***乘用车占比不休提高，自主品牌乘用车占比和前十家汽车企业集团产业集中度维持不变。

生态环境部应对气象变动司司长李高：

作为应对气象变动的主管部门，生态环境部将凸起以降碳为源头治理的“牛鼻子”，把做好碳达峰、碳中和工作作为推动实现高质量发展的倒逼机造和生态环境；さ闹伪局，坚韧不拔执行积极应对气象变动国度战术，***加强应对气象变动工作，推进中国经济社会实现***绿色转型。

近期，我们将着力做好以下几方面的工作：

***，抓紧造订2030年前二氧化碳排放达峰行动规划。我们将会同有关部门明确工作工作、成立工作机造、美满保险措施，明确处所和重点行业的达峰指标、路线图、行动规划和配套措施，支持有前提的处所率先达峰，支持国度自主贡献重点项目建设，切实把实现国度指标转化为处所、部门和行业的现尝试动。同时，我们将在这一过程中强化监督查核，要把达峰行动有关工作纳入中央环保督察。在“十四五”“十五五”期间持续推动执行，通过做好达峰行动这项重要工作推进经济社会的绿色转型。

同时，我们还将牵头发展2060年前碳中和战术钻研，进一步明确我国实现碳中和的重大领域、关键技术、关键产业、重大政策和重要的造度铺排，在今后一个五年打算接一个五年打算持续加以落实，把实现碳达峰和碳中和转化为我们国度经济社会***转型的重大机缘。

第二，经营好“十四五”应对气象变动指标工作。要提出与实现碳达峰、碳中和指标相衔接的有力度的碳强度降低约束性指标，抓紧造订处所分化落实和监督查核规划。同时，我们也将推动有关部门提出高质量、有力度的有关指标和措施。我们要进一步地假造好“十四五”应对气象变动专项规划，逐步推动成立二氧化碳排放总量节造造度，从强度节造逐步向总量节造过渡。同时，在“十四五”期间也要坚定遏造高耗能、高排放项主张盲目发展。

第三，加快推动全国碳排放权买卖市场的建设和运行。2020年底我们印发了《碳排放权买卖治理法子(试行)》，全国碳市场***个履约周期已经启动，全国碳市场也已经进入了新的发展阶段。我们将对峙碳市场作为温室气体减排政策工具的工作定位，在确保碳市场平闻仔用运行的基础上，在“十四五”期间进一步扩大碳市场参加的行业领域和买卖主体领域，逐步增长买卖种类，更好阐扬碳市场对节造温室气体排放、推进绿色低碳技术创新、疏导气象投融资等方面的作用。

第四，加快推动能源结构的低碳转型。一方面，要采取越发严格的措施节造化石能源消费，出格是严格节造煤炭消费，合理节造煤电发展规模，加大散煤治理力度，推动煤炭消费尽早达峰。另一方面，我们要以更大力度推动非化石能源，出格是可再生能源，蕴含风电、太阳能的发展，美满新能源消纳机造，不休提升非化石能源消费比重，加快能源清洁低碳转型。

第五，第五，持续强化节能提高能效。进一步提升能源利用效能，提高并严格执行重点行业、产品、设备等节能尺度，推动重点单元加强能源治理，支持重点和新兴领域节能刷新升级。

第六，进一步深入重点领域绿色低碳行动。推动打造现代化低碳工业系统，在钢铁、水泥等重点行业执行低碳化刷新，大力推动低碳技术的研发和推广利用，积极奉行低碳产品认证。大力发展低碳交通，优化运输结构，加强低碳交通基础设施建设，逐步降低交通领域对化石燃料的依赖，深刻执行发展新能源汽车国度战术。大力发展绿色低碳的构筑。强化非二氧化碳温室气体排放节造。协同节造温室气体和传染物排放，实现减污降碳的协同效应。

第七，进一步致力提升生态系统碳汇能力；⒄怪彩髟炝帧⒅葱刑烊涣直；ぁ⒏瓯诨酆现卫怼⑺帘；さ壬肪彻こ，加强丛林、草原、湿地、农业用地、海洋的储碳能力。
    第八，进一步致力提升全社会出格是各级辅导干部应对气象变动和低碳发展的意识，疏导居民践行绿色低碳生涯方式，提倡绿色低碳消费，营造全社会共同参加绿色低碳发展优良的氛围。
    第九，积极参加全球气象治理过程。持续为推动构建平正合理、合作共赢的全球气象治理系统贡献“中国智慧”和“中国规划”；ㄉ栊酝贫衲甑捉谟⒐母窭垢缃械牡26届结合国气象变动大会获得积极的成就，推动蓬勃国度落切实资金、技术、能力建设等方面向发展中国度提供支持的承诺，推进《巴黎协定》***、平衡、有效执行。同时，我们还将进一步推动发展气象变动南南合作，在力所能及的领域内援试熹他的发展中国度提高应对气象变动能力。

交通运输部运输服务司蔡联结：

交通运输行业推动绿色低碳发展的几点设法和各人做个介绍。 ***，优先发展城市公共交通，致力实现公家出行的低碳化。

我们将深刻推动公共交通的优先发展，以公交都市创建为载体，造就以公共交通为导向的新的发展方式，吸引更多的人嫠坐公共交通，推动公共交通优先发展越发造度化、常态化，越发定型。我们将持续发展绿色出行创建，目前全国有一百多个城市在发展绿色出行创建，将疏导更多的公家优先选择城市公共交通、步行和自行车等绿色出行方式，到2022年，力争60%以上的创建城市绿色出行比例达到70%以上，绿色出行服务的中意率不低于80%。我们将持续营造绿色出行的优良氛围，通过低碳出行积分、绿色出行宣传、公交出行宣传等多种活动，进一步拓展绿色出行的社会影响力和覆盖面，致力在全社会营造绿色出行和公交优先的优良氛围，宽泛带头社会公家积极参加到绿色出行的行动中，加快形成绿色生涯方式。

第二，要深刻推动运输结构调整，致力实现货运物流的低碳化。
目前看，凯发一触即发货运结构与国表相比仍有较大差距，还不尽合理。铁路货运量及货运周转量占比仍不高，公路依然承担了大量矿建资料、水泥金属矿质等大量货物的中长距离运输，集装箱铁水联运的比例过低，全国重点港口集装箱铁路运输量占集装箱吞吐量比例不到3%。运输结构调整工作依然是今表态当长一段时期交通运输绿色发展和高质量发展的重要抓手。

我们将从运输供需两端共同发力，充分阐扬各类运输方式的比力优势和组合效能，积极拓展运输结构调整的重点货类，深刻挖掘运输结构优化调整的潜力，推动运输结构调整获得更大功效。

我们将大力推动港口集疏运绿色升级，抓住港口这一关键阶级点，在提倡铁路和水运等节能低碳集疏运方式的同时，因地造宜推广管路、封关管廊和新能源车辆等绿色集疏运方式和载体，狠抓焦炭、矿石等大量货物输港运输方式的调整，加快构建以绿色运输为主的港口集疏运系统。

我们将加快推动集装箱多式联运发展，大力推动拥有多式联运职能的货运枢纽和物流园区建设，加强分歧运输方式间的***衔接，激励铁路、港口、航运等企业加强合作，推进海运集装箱通过铁路集疏港，大幅提升集装箱铁水联运比例。在这方面有一个短板，就是铁路专用线的建设，蕴含港口，蕴含大型工矿企业和物流园区等等，这其中寂仔资金、项目、治理方面的问题，也有市场机造等方面的问题，所以我们也在探求，怎么让更多的港口、更多的工矿企业、更多的物流园区可能享受到铁路专用线的盈利，当然目前铁路专用线运营成本过高也是一个成分。

我们将持续深入运输结构调整示范区建设，持续深入京津冀及周边地域运输结构调整示范区建设，加快推动矿石公路集疏港向铁路转移。强化示范引领，进一步推动汾渭平原、长三角等重点地域运输结构调整。

第三，我们将加快推广利用新能源汽车，致力实现运输工具的低碳化。 推广利用新能源汽车是推进我国从汽车大国迈向汽车强国的战术选择，通过这些年的发展，对于调整能源消费结构、削减碳排放和大气传染拥有重要意思。交通运输部当真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，在交通运输领域，出格是在城市公交、出租汽车、城市配送，在港口、邮政快递以及机场内部有关设备方面大力推广利用，初步统计，去年年底行业推广使用的新能源汽车规模超过120万辆，每年削减碳排放约5000万吨。

2020年10月，国务院办公厅印发了《新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）》，再次提出“加快新能源汽车在分时租赁、城市公交、出租汽车、场地用车等领域的利用”，提出“2021年起，国度生态文化试验区、大气传染防治重点区域新增或者更新公交、出租、物流配送等公共领域的车辆，新能源汽车比例不低于80%”。这对我们提出更高的要求，也对我们赋予了新责任和新使命。我们将把推广利用新能源汽车作为落实新发展理想、推动绿色发展、执行碳达峰行动的重要行动，紧盯指标工作，系统推动工作。

我们将持续加大推广应使劲度，依附公交都市建设、城市绿色货运配送示范工程及绿色出行行动等载体，用好用足新能源汽车在交通运输行业的运营补助政策，同时领导各地因地造宜合理选择新能源车辆类型，加快新能源汽车推广利用。我们将领导处所因地造宜推广利用，一些冬季极寒的城市一味强调出租汽车电动化，但在冬季使用时出现了好多的问题，蕴含出租车驾驶员的里程焦虑、充电焦虑等等，服务质量受到肯定的造约，所以我们此刻提出来要凭据本地情况和气象前提，结合人民的市场化选择来推动，不宜一味强造的行政推动。我们将持续强化运营安全保险，督促领导各运营企业加强新能源汽车运营监测微风险隐患排查，实时解除安全隐患。我们将持续支持美满充电设施布局，推动加快新能源公交车的充电设施建设，疏导在城市群等重点高速公路服务区建设超快充、大功率的电动汽车充电设施，有效满足车辆充电需要。

这里我们也呼吁，新能源汽车出产企业进一步加强技术创新，持续提高电池、电机、电控的安全性、靠得住性和使用寿命，发展性价比更优的产品，也但愿各地对峙因地造宜，对峙充换电基础设施先行，出格是好多处所推广氢燃料电池汽车，先把车买了，但加氢设施没有，这方面要出格把稳充电设施先行，为新能源汽车推广利用营造优良环境。

加强交通拥挤的综合治理，致力实现路网运行的低碳化。 我们要美满城市交通设施，两全城市路网、城市交通枢纽和急剧通勤交通系统建设，优化城市交通线网布局，改善城市基础设施环境；∩枋┖苤匾，基础设施建成以来的运营更重要，蕴含交通的沟通、诱导、管控等等。我们要优先发展城市公共交通，将城市公交纳入根基公共服务，加大当局投入和政策支持，将城市资源更多赐与公交。我们要持续打造慢行交通系统，美满步行和自行车出行网络，保险步行和自行车的路权，提高步行和自行车的出行比例，出格是中心城区、主题区要越发正视美满慢行交通系统，让人民人民慢下来，不要造成一个熙熙攘攘的交通枢纽。

我们要加强交通需要治理，综合使用各类伎俩疏导幼汽车的合理使用，加强对重点交通违法行为的常态治理。要加强静态交通治理和停车的精密治理，做好停车位的供给，这个供给也是一个结构化的调整，一味靠扩大供给始终满足不了需要，所以要推动停车位供给侧鼎新，在主题区除了满足常住人丁的停车需要以表，更多的要思考削减相应的停车位供给，让更多的人不开车去中心区。要推动执行与公共交通供给能力相协调的差距化停车供给政策，推动集约化停车设施建设，激励执行错时停放。同时要提高城市交通运行效能，优化和改善城市交通的出行信息服务，使用大数据分析实现城市交通的精准治理，并通过大数据的反馈，再反过往来优化调整城市交通供给，必要时也可去调整城市交通有关规划等等。

起源：SSM有色资讯

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